南通市房屋建筑工程施工階段監(jiān)理工作導(dǎo)則
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南 通 市 建設(shè) 局
通建工[2007]077號(hào)
南通市建設(shè)局關(guān)于印發(fā)《南通市房屋建筑工程施工階段監(jiān)理工作導(dǎo)則》的通知
（2007年3月14日）
各縣（市）、區(qū)建設(shè)局，各監(jiān)理單位：
為進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)理現(xiàn)場行為，維護(hù)建設(shè)市場秩序，確保建設(shè)工程質(zhì)量，南通市建設(shè)局研究制定了《南通市房屋建筑工程施工階段監(jiān)理工作導(dǎo)則》，現(xiàn)將該《導(dǎo)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)各有關(guān)單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行。在執(zhí)行中如有困難和建議報(bào)我局。
本導(dǎo)則從2007年4月1日起執(zhí)行。
房屋建筑工程施工階段監(jiān)理工作導(dǎo)則
一、總 則
1.0.1 為加強(qiáng)建設(shè)工程監(jiān)理管理,規(guī)范市場行為,確保建設(shè)工程質(zhì)量,特制定本導(dǎo)則。
1.0.2 本工作導(dǎo)則適用范圍為在南通市范圍內(nèi)從事房屋建筑工程施工階段監(jiān)理的監(jiān)理企業(yè)和人員的活動(dòng)。
1.0.3 工程建設(shè)監(jiān)理除應(yīng)執(zhí)行本工作導(dǎo)則的規(guī)定外,還應(yīng)符合國家和省有關(guān)法律、法規(guī)和工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定。
二、術(shù) 語
2.0.1 本導(dǎo)則所稱的工程建設(shè)監(jiān)理是指監(jiān)理企業(yè)受項(xiàng)目法人的委托，依據(jù)國家批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件、有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同及其它工程建設(shè)合同，對(duì)工程建設(shè)實(shí)施的監(jiān)督管理。
2.0.2 本導(dǎo)則所稱監(jiān)理工程師是指取得國家注冊(cè)監(jiān)理工程師崗位證書或者取得江蘇省監(jiān)理工程師考試合格證，并在監(jiān)理企業(yè)工作的人員。
本導(dǎo)則所稱監(jiān)理人員是指監(jiān)理工程師及取得江蘇省監(jiān)理員考試合格證，并在監(jiān)理企業(yè)工作的人員。
2.0.3 本導(dǎo)則所稱的見證取樣檢測，是指在建設(shè)單位或監(jiān)理企業(yè)人員的見證下，由施工單位有關(guān)人員對(duì)工程中涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件和材料在現(xiàn)場取樣，并送至由建設(shè)單位委托的具備相應(yīng)資質(zhì)的檢測單位進(jìn)行的檢測。
2.0.4本導(dǎo)則所稱的工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，是指在質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下,由建設(shè)單位組織的,經(jīng)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工各方責(zé)任主體簽字認(rèn)可的, 以證明所建單體工程符合竣工驗(yàn)收條件，可以投入使用的文件。
2.0.5 本導(dǎo)則所稱的工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告，是指監(jiān)理企業(yè)提交給建設(shè)單位的，以證明所建單體工程已完成施工合同的全部內(nèi)容，工程質(zhì)量符合工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，具備竣工驗(yàn)收條件的文件。
2.0.6 本導(dǎo)則所稱的不良記錄，是指對(duì)責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)及個(gè)人違反國家有關(guān)法律、法規(guī)所規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)、以及違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為記錄。
三、一般規(guī)定
3.0.1 監(jiān)理企業(yè)必須在取得建設(shè)行政主管部門核發(fā)的資質(zhì)證書后，按照核準(zhǔn)的資質(zhì)范圍和等級(jí)承接工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)。
3.0.2 監(jiān)理應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建筑工程承包合同，對(duì)承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期、建設(shè)資金使用等方面，代表建設(shè)單位實(shí)施監(jiān)督，并履行法律法規(guī)規(guī)定的監(jiān)理安全管理職責(zé)。
3.0.3 監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)單位的委托，客觀、公正地執(zhí)行監(jiān)理任務(wù)。工程監(jiān)理企業(yè)與被監(jiān)理工程的承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位不得有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。工程監(jiān)理企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。
3.0.4 監(jiān)理企業(yè)及人員應(yīng)當(dāng)自覺接受建設(shè)行政主管部門及其委托部門的監(jiān)督管理和信用考核。
3.0.5 建設(shè)行政主管部門鼓勵(lì)監(jiān)理行業(yè)協(xié)會(huì)開展行業(yè)自律工作，及時(shí)向建設(shè)行政主管部門報(bào)送監(jiān)理企業(yè)及人員的信用行為記錄。
四、承接業(yè)務(wù)階段
4.0.1 監(jiān)理企業(yè)承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)與建設(shè)單位簽訂書面工程建設(shè)監(jiān)理合同。
4.0.2 工程建設(shè)監(jiān)理合同的文本采用南通工商行政主管部門推薦的地區(qū)示范文本。
4.0.3 工程建設(shè)監(jiān)理合同訂立必須由法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字，監(jiān)理合同蓋章應(yīng)與資質(zhì)證書名稱一致，國家規(guī)定實(shí)行資質(zhì)管理的行業(yè)企業(yè)的分公司和分支機(jī)構(gòu)不得與建設(shè)單位簽訂合同。
4.0.4 工程建設(shè)監(jiān)理合同的內(nèi)容必須包括：監(jiān)理的范圍和內(nèi)容、雙方的權(quán)利與義務(wù)、監(jiān)理費(fèi)的計(jì)取與支付、違約責(zé)任、雙方約定的其它事項(xiàng)等。
4.0.5 工程建設(shè)監(jiān)理合同的取費(fèi)按照《省物價(jià)局、省建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)<工程監(jiān)理收費(fèi)管理暫行辦法>的通知》（蘇價(jià)服[2005]317號(hào)）的規(guī)定執(zhí)行。
4.0.6 監(jiān)理單位在監(jiān)理合同簽訂之日后10日內(nèi)須到南通市建設(shè)局進(jìn)行合同登記.同時(shí)應(yīng)登陸《江蘇省建設(shè)工程監(jiān)理管理和服務(wù)系統(tǒng)》進(jìn)行項(xiàng)目信息登記。未登記的項(xiàng)目不作為企業(yè)業(yè)績。
監(jiān)理合同中約定的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員名單，不得隨意變更。工程竣工后，該項(xiàng)目可作為合同登記的監(jiān)理人員的業(yè)績進(jìn)行考核。
4.0.7 非本市監(jiān)理企業(yè)在南通地區(qū)承接工程，應(yīng)當(dāng)履行單個(gè)項(xiàng)目資質(zhì)核驗(yàn)和人員登記手續(xù)。
五、施工階段
5.0.1 監(jiān)理企業(yè)應(yīng)根據(jù)所承擔(dān)的監(jiān)理任務(wù)，組建監(jiān)理機(jī)構(gòu)。監(jiān)理機(jī)構(gòu)一般由總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員組成。
總監(jiān)理工程師應(yīng)具備與工程主專業(yè)相適應(yīng)的專業(yè)知識(shí)。專業(yè)監(jiān)理工程師必須具備與所管理的專業(yè)相適應(yīng)的專業(yè)知識(shí)。
5.0.1.1 單位工程建筑面積5000平方米以下的建筑工程,配備一名總監(jiān)理工程師,不少于1名土建監(jiān)理人員,1名安裝專業(yè)監(jiān)理人員。必須有監(jiān)理人員常駐現(xiàn)場。
5.0.1.2 單位工程建筑面積5000-10000平方米的建筑工程,配備一名總監(jiān)理工程師,不少于2名土建監(jiān)理人員，1名安裝專業(yè)監(jiān)理人員。常駐現(xiàn)場不少于2人，其中1名必須是監(jiān)理工程師。
5.0.1.3 單位工程建筑面積10000平方米以上的建筑工程,配備總監(jiān)理工程師1名、專業(yè)監(jiān)理工程師1名,不少于3名土建監(jiān)理人員,1名安裝監(jiān)理人員。常駐現(xiàn)場人員不少于3人，其中至少1人為總監(jiān)或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師。
單位工程建筑面積20000平方米以上的建筑工程,配備總監(jiān)理工程師和土建、安裝專業(yè)監(jiān)理工程師各不少于1名。常駐現(xiàn)場人員不少于5人，其中總監(jiān)理工程師必須常駐現(xiàn)場。
5.0.1.4 建筑面積15000平方米以下的住宅小區(qū)工程,配備總監(jiān)理工程師1名,不少于3名土建監(jiān)理人員,1名安裝監(jiān)理人員。常駐現(xiàn)場監(jiān)理人員不少于2人。
5.0.1.5 建筑面積15000-30000平方米的住宅小區(qū)工程,配備總監(jiān)理工程師、安裝專業(yè)監(jiān)理工程師各不少于1名,監(jiān)理人員總數(shù)不少于5人。常駐現(xiàn)場監(jiān)理人員不少于3人，其中至少1人為總監(jiān)或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師。
5.0.1.6 建筑面積30000平方米以上的住宅小區(qū)工程,施工現(xiàn)場必須配備總監(jiān)理工程師、土建、安裝專業(yè)監(jiān)理工程師各不少于1名,監(jiān)理人員總數(shù)不少于7人。常駐現(xiàn)場監(jiān)理人員不得少于5人，其中包括總監(jiān)1人，專業(yè)監(jiān)理工程師至少1人；建筑面積超過60000平方米的住宅小區(qū)工程，建筑面積每增加15000平方米，常駐監(jiān)理人員增加1人。
5.0.2 承擔(dān)工程施工階段的監(jiān)理，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)駐施工現(xiàn)場。
5.0.3 實(shí)施監(jiān)理前，監(jiān)理企業(yè)應(yīng)以任職文件形式明確總監(jiān)理工程師、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組成人員，及各自崗位權(quán)限。
5.0.4 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員應(yīng)當(dāng)佩戴標(biāo)識(shí)，掛牌上崗。
5.0.5 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員不得隨意變更，因特殊原因需變更的，應(yīng)得到建設(shè)單位的書面認(rèn)可，并報(bào)市建設(shè)行政主管部門登記。監(jiān)理人員變更離開后，該工程不作為該監(jiān)理人員的監(jiān)理業(yè)績。
5.0.6 總監(jiān)理工程師除下列原因外不得變更：
1.身體原因長期不能工作的
2.調(diào)離原單位的
3.長期脫產(chǎn)學(xué)習(xí)的
4.建設(shè)單位不滿意要求撤換的
5.不再具備總監(jiān)執(zhí)業(yè)資格的
6.被國家機(jī)關(guān)行政處罰或者刑罰的
總監(jiān)理工程師一年內(nèi)變更不得超過兩次。
5.0.7 工程建設(shè)監(jiān)理一般應(yīng)按下列程序進(jìn)行：
（一）編制工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃；
（二）按工程建設(shè)進(jìn)度、分專業(yè)編制工程建設(shè)監(jiān)理細(xì)則；
（三）按照相關(guān)法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和建設(shè)監(jiān)理細(xì)則進(jìn)行建設(shè)監(jiān)理；
（四）參與工程竣工預(yù)驗(yàn)收，簽署建設(shè)監(jiān)理意見；
（五）建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)完成后，向建設(shè)單位提交工程建設(shè)監(jiān)理檔案資料。
5.0.8 施工過程中,監(jiān)理企業(yè)要根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》、《房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理管理辦法（試行）》所確定的旁站監(jiān)理的關(guān)鍵部位和工序，以及旁站監(jiān)理的程序、措施、職責(zé)，并做好下列工作：
5.0.8.1 簽認(rèn)設(shè)計(jì)交底和做好圖紙會(huì)審會(huì)議紀(jì)要；
5.0.8.2 做好對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中確保關(guān)鍵部位和工序工程質(zhì)量措施的審查記錄；做好對(duì)施工組織設(shè)計(jì)及重要分部或?qū)ｍ?xiàng)施工方案中確保關(guān)鍵部位和工序工程質(zhì)量和施工安全措施的審查記錄
5.0.8.3 簽認(rèn)工程材料進(jìn)場報(bào)驗(yàn)單、施工測量放線報(bào)驗(yàn)單和隱蔽工程檢查記錄；
5.0.8.4 做好有關(guān)見證取樣和送檢的記錄；
5.0.8.5 簽認(rèn)工程項(xiàng)目檢驗(yàn)批質(zhì)量驗(yàn)收記錄、分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄、分部(子分部)工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄；
5.0.8.6 做好對(duì)單位（子單位）工程的質(zhì)量評(píng)估報(bào)告。
5.0.8.7 做好對(duì)施工單位項(xiàng)目經(jīng)理部質(zhì)量保證體系和安全生產(chǎn)管理體系的審查和運(yùn)行檢查。
5.0.9 監(jiān)理企業(yè)應(yīng)將在工程監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)的建設(shè)單位、施工單位、工程檢測單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，以及其他不嚴(yán)格履行其質(zhì)量責(zé)任和安全責(zé)任的行為，及時(shí)發(fā)出整改通知或責(zé)令停工；制止無效的，應(yīng)報(bào)告有關(guān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
5.0.10 對(duì)施工單位未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，將建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備在工程上使用或安裝的；上道工序未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字進(jìn)行下一道工序施工的；不按照監(jiān)理機(jī)構(gòu)下達(dá)的有關(guān)施工質(zhì)量缺陷整改通知及時(shí)整改的，要責(zé)令改正，并將其行為予以記錄和上報(bào)。
5.0.11 認(rèn)真參加建設(shè)單位組織的竣工驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)存在問題的，通知施工單位及時(shí)整改，所有問題整改到位后，總監(jiān)理工程師方可簽字認(rèn)可。
5.0.12 施工階段監(jiān)理現(xiàn)場應(yīng)使用《江蘇省建設(shè)工程施工階段監(jiān)理現(xiàn)場用表》（修訂版）。
5.0.13 本導(dǎo)則由南通市建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。
