于印發(fā)《南通市建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督站關(guān)于開展建筑起重機(jī)械專項(xiàng)整治工作方案》的通知

市區(qū)各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位，各在建工程項(xiàng)目部：

根據(jù)《關(guān)于深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的通知》（通安委〔2019〕2號(hào)）和《南通市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于開展建筑起重機(jī)械專項(xiàng)整治工作方案》文件精神，結(jié)合市區(qū)實(shí)際，特制定《南通建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督站關(guān)于開展建筑起重機(jī)械專項(xiàng)整治工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)各單位結(jié)合工程實(shí)際情況，制定相應(yīng)的專項(xiàng)整治方案并扎實(shí)開展，有效防范和遏制建筑生產(chǎn)安全事故，促進(jìn)市區(qū)建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

 

南通市建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督站

2019年2月15日

 

南通市建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督站關(guān)于開展建筑起重機(jī)械專項(xiàng)整治工作方案

 

近年來，全市建設(shè)施工領(lǐng)域亡人事故居高不下，特別是2018年9月2日發(fā)生的南通興東機(jī)場(chǎng)航站區(qū)改擴(kuò)建工程液壓升降平臺(tái)側(cè)翻高處墜落較大事故，造成5人死亡、2人受傷。為吸取"9.2"事故教訓(xùn)，有效遏制亡人事故，實(shí)現(xiàn)雙下降，特制定建筑起重機(jī)械專項(xiàng)整治工作方案如下：

一、工作目標(biāo)
進(jìn)一步落實(shí)建筑起重機(jī)械各方主體責(zé)任，減少建筑起重機(jī)械傷害事故，確保事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比實(shí)現(xiàn)雙下降。

二、整治范圍

市區(qū)在建工程使用的建筑起重機(jī)械。

三、整治內(nèi)容

（一）是否全面貫徹執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)全市建筑施工使用租賃機(jī)械設(shè)備安全管理的通知》（通建安〔2018〕426號(hào)）文件精神，是否突出租賃機(jī)械設(shè)備"備案、登記、進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收、使用"四個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的管理。

（二）企業(yè)是否對(duì)建筑起重機(jī)械傷害預(yù)防工作開展專題研究，制定工作方案，進(jìn)行動(dòng)員部署，開展檢查等；項(xiàng)目部是否制定建筑起重機(jī)械專項(xiàng)整治工作計(jì)劃，并按計(jì)劃開展。

（三）企業(yè)和項(xiàng)目部是否按《建筑起重機(jī)械專項(xiàng)整治自查表》（附件3）開展自查自糾，并做到閉環(huán)管理。

（四）項(xiàng)目部是否在施工現(xiàn)場(chǎng)顯著位置懸掛《起重機(jī)械安裝拆卸作業(yè)安全要點(diǎn)》（附件1）、《起重機(jī)械使用安全要點(diǎn)》（附件2），并嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。

四、工作措施

（一）項(xiàng)目部按《建筑起重機(jī)械專項(xiàng)整治自查表》（附件3）每月自查不少1次，企業(yè)每季度檢查不少1次。

（二）我站通過購(gòu)買第三方技術(shù)服務(wù)每半年組織一次建筑起重機(jī)械專項(xiàng)檢查工作，同時(shí)注重春節(jié)后開復(fù)工和日常檢查。春節(jié)后開復(fù)工檢查中，組織建筑起重機(jī)械安裝單位對(duì)市區(qū)建筑起重機(jī)械開展全面互查，及時(shí)消除隱患，建筑起重機(jī)械存在重大安全隱患的一律不得開工和復(fù)工；日常檢查中，建筑起重機(jī)械存在重大安全隱患或特種作業(yè)人員不持證上崗的，一律停工整改，整改不到位或不進(jìn)行整改的，一律移交行政處罰或申請(qǐng)暫扣安全生產(chǎn)許可證。建設(shè)、監(jiān)理等責(zé)任單位履職不到位，一律依照法律法規(guī)移交行政處罰。

（三）項(xiàng)目因建筑起重機(jī)械達(dá)不到規(guī)范要求，一年內(nèi)受到建設(shè)行政主管部門及其委托的安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)2次及以上停工整改的，項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定為"不合格"、取消星級(jí)工地評(píng)比資格。

（四）施工企業(yè)在市區(qū)承建的項(xiàng)目發(fā)生建筑起重機(jī)械亡人事故的，我站將對(duì)其市區(qū)承建的所有項(xiàng)目實(shí)施6個(gè)月重點(diǎn)監(jiān)管、取消各級(jí)各類評(píng)優(yōu)評(píng)先參評(píng)資格。

五、工作步驟

（一）動(dòng)員部署階段（2月14日—2月28日）。各施工企業(yè)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定確實(shí)可行的工作方案并進(jìn)行動(dòng)員部署。

（二）集中整治階段（3月1日—3月31日）。各施工企業(yè)要按照相關(guān)制度規(guī)定、規(guī)程規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)照《建筑起重機(jī)械專項(xiàng)整治自查表》（附件3）進(jìn)行全面深入、細(xì)致徹底的自查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改；自查表及整改情況要在施工現(xiàn)場(chǎng)顯著位置進(jìn)行公示，接受從業(yè)人員監(jiān)督，同時(shí)報(bào)送我站。建設(shè)、監(jiān)理單位要督促施工項(xiàng)目部認(rèn)真開展檢查和隱患整改工作。我站將在企業(yè)和項(xiàng)目自查的基礎(chǔ)上，開展檢查督查工作。

（三）常態(tài)化整治階段（4月1日—11月底）。各施工企業(yè)和項(xiàng)目要著力查找薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，制定并落實(shí)整改措施；我站進(jìn)行常態(tài)化的檢查督查，督促企業(yè)及時(shí)整改督查中發(fā)現(xiàn)的問題，積極推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法，鞏固成效，提升排查整治安全隱患水平。

（四）總結(jié)驗(yàn)收階段（12月1日—12月底）。我站認(rèn)真總結(jié)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，逐步建立健全建筑起重機(jī)械長(zhǎng)效管理機(jī)制，迎接市局將對(duì)專項(xiàng)整治開展情況的考核驗(yàn)收。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以站長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管站長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為組員的建筑起重機(jī)械專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)日常工作開展。各施工企業(yè)也要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)制度和工作機(jī)制，指導(dǎo)各項(xiàng)目開展專項(xiàng)整治，確保專項(xiàng)整治工作落到實(shí)處。

（二）強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)。要充分利用會(huì)議、墻報(bào)、張貼標(biāo)語等手段，發(fā)動(dòng)廣大從業(yè)人員參與建筑起重機(jī)械專項(xiàng)整治工作，組織專業(yè)技術(shù)人員全面細(xì)致查找事故隱患，鼓勵(lì)舉報(bào)安全隱患。

（三）信息報(bào)送及時(shí)。請(qǐng)各施工單位于3月1日前將建筑起重機(jī)械專項(xiàng)整治工作方案報(bào)送我站；在每個(gè)季度最后一周，將本單位專項(xiàng)整治情況和匯總表（附表4）報(bào)送我站；在12月25日前將全年專項(xiàng)整治工作情況總結(jié)報(bào)送我站310室。