省住建廳印發(fā)《關(guān)于加強江蘇省裝配式建筑工程質(zhì)量安全管理的意見（試行）》的通知

省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)《關(guān)于加強江蘇省裝配式建筑工程質(zhì)量安全管理的意見（試行）》的通知

省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)

《關(guān)于加強江蘇省裝配式建筑工程質(zhì)量安全管理的意見（試行）》的通知

 

蘇建質(zhì)安〔2019〕380號

 

各設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局（建委）：

為深入推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，進一步強化裝配式建筑工程質(zhì)量安全管理，我廳制定了《關(guān)于加強江蘇省裝配式建筑工程質(zhì)量安全管理的意見（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際貫徹執(zhí)行。

 

 

江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2019年9月6日

    （此件公開發(fā)布）

 

關(guān)于加強江蘇省裝配式建筑工程

質(zhì)量安全管理的意見（試行）

 

第一章 總則

第一條 為加強對裝配式建筑工程建設(shè)過程的管理，保障裝配式建筑工程質(zhì)量安全，根據(jù)《建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》《江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)章及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導意見》等文件規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本意見，供各地參考試行。

第二條 本意見適用于江蘇省行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施裝配式工程。本意見所稱的裝配式建筑工程是指使用預制混凝土構(gòu)件通過可靠的連接方式裝配而成的混凝土結(jié)構(gòu)工程。

第三條 裝配式建筑工程的建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、部品部件生產(chǎn)等單位，要建立健全質(zhì)量安全保證體系，依法依規(guī)對工程質(zhì)量安全負責。

第四條 裝配式建筑標準和技術(shù)應作為工程建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、部品部件生產(chǎn)和工程質(zhì)量安全檢測等單位工程技術(shù)人員繼續(xù)教育的必修內(nèi)容；參建各方應圍繞裝配式建筑對企業(yè)內(nèi)部技術(shù)人員和產(chǎn)業(yè)工人開展定期培訓；推動預制構(gòu)件生產(chǎn)、裝配化施工、質(zhì)量檢測、BIM應用等裝配式建筑專項能力培訓。

 

第二章  質(zhì)量安全責任

第五條 建設(shè)單位質(zhì)量安全責任

（一）在裝配式建筑工程建設(shè)過程中，建設(shè)單位對其質(zhì)量安全負首要責任，并負責裝配式建筑工程設(shè)計、部品部件生產(chǎn)、施工、監(jiān)理、檢測等單位之間的綜合協(xié)調(diào)。

（二）將裝配式建筑工程交予有能力從事裝配式建筑工程設(shè)計（含BIM應用）的設(shè)計單位進行設(shè)計。按有關(guān)規(guī)定將裝配式建筑工程施工圖設(shè)計文件送施工圖審查機構(gòu)審查。當發(fā)生影響結(jié)構(gòu)安全或重要使用功能的變更時，應按規(guī)定進行施工圖設(shè)計變更并送原施工圖審查機構(gòu)審查。

（三）將預制構(gòu)件加工圖交予有能力的單位進行設(shè)計。在部品部件生產(chǎn)前組織設(shè)計、部品部件生產(chǎn)、施工、監(jiān)理等單位進行設(shè)計交底和會審工作。組織相關(guān)人員對首批同類型部品部件、首個施工段、首層進行驗收。

（四）對采用無現(xiàn)行工程建設(shè)標準的技術(shù)、工藝、材料的，應當按照《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》《實施工程建設(shè)強制性標準監(jiān)督規(guī)定》有關(guān)條款和相關(guān)標準規(guī)范的規(guī)定，經(jīng)審定合格后使用。

第六條 工程總承包單位質(zhì)量安全責任

采用工程總承包模式的項目，工程總承包單位對其承包工程的設(shè)計、采購、施工等全過程建設(shè)工程質(zhì)量安全負責。

第七條 勘察單位質(zhì)量安全責任

勘察單位應嚴格按照國家和我省有關(guān)法律法規(guī)、現(xiàn)行工程建設(shè)標準進行勘察，對勘察質(zhì)量負責。

第八條 設(shè)計單位質(zhì)量安全責任

（一）應嚴格按照國家和我省有關(guān)法律法規(guī)、現(xiàn)行工程建設(shè)標準進行設(shè)計，對設(shè)計質(zhì)量負責。

（二）施工圖設(shè)計文件的內(nèi)容和深度應符合現(xiàn)行《建筑工程設(shè)計文件編制深度規(guī)定》及我省裝配式建筑相關(guān)技術(shù)要求，滿足后續(xù)預制構(gòu)件加工圖編制和施工的需要。在各專業(yè)施工圖設(shè)計總說明中均應有裝配式專項設(shè)計說明。結(jié)構(gòu)專業(yè)裝配式專項說明應包括設(shè)計依據(jù)、配套圖集，以及預制構(gòu)件生產(chǎn)和檢驗、運輸和堆放、現(xiàn)場安裝、裝配式結(jié)構(gòu)驗收的要求；結(jié)構(gòu)專業(yè)設(shè)計圖紙中應包括預制構(gòu)件設(shè)計圖紙（含預制構(gòu)件詳圖）。

（三）施工圖設(shè)計文件對工程本體可能存在的重大風險控制應進行專項說明，對涉及工程質(zhì)量和安全的重點部位及環(huán)節(jié)進行標注，提出保障工程周邊環(huán)境安全和工程施工質(zhì)量安全的意見，必要時進行專項設(shè)計。

（四）預制構(gòu)件加工圖設(shè)計的內(nèi)容和深度應符合有關(guān)專項設(shè)計規(guī)定，依據(jù)施工圖設(shè)計進行，滿足制作、運輸與施工要求。預制構(gòu)件加工圖由施工圖設(shè)計單位完成，或由具備相應設(shè)計能力的單位完成并經(jīng)施工圖設(shè)計單位審核通過。

（五）施工圖設(shè)計文件經(jīng)審查合格后，設(shè)計單位受建設(shè)單位委托編制預制構(gòu)件加工圖，或?qū)徍似渌麊挝痪幹频念A制構(gòu)件加工圖。設(shè)計單位向部品部件生產(chǎn)、施工、監(jiān)理單位進行設(shè)計交底，并參與裝配式建筑專項施工方案的討論；按照合同約定和設(shè)計文件中明確的節(jié)點、事項和內(nèi)容，提供現(xiàn)場指導服務(wù)；參加建設(shè)單位組織的部品部件、裝配式結(jié)構(gòu)、施工樣板質(zhì)量驗收，對部品部件生產(chǎn)和裝配式施工是否符合設(shè)計要求進行檢查。

第九條 部品部件生產(chǎn)單位質(zhì)量安全責任

（一）對生產(chǎn)的部品部件質(zhì)量負責。

（二）加強生產(chǎn)過程質(zhì)量控制。根據(jù)有關(guān)標準、施工圖設(shè)計文件、預制構(gòu)件加工圖等，編制生產(chǎn)方案，生產(chǎn)方案需經(jīng)部品部件生產(chǎn)單位技術(shù)負責人審批；嚴格按照相關(guān)程序?qū)Σ科凡考母鞴ば蛸|(zhì)量進行檢查，完成各項質(zhì)量保證資料。

（三）加強成品部品部件的質(zhì)量管理，建立部品部件全過程可追溯的質(zhì)量管理制度。

（四）嚴格落實標準規(guī)范、施工圖結(jié)構(gòu)設(shè)計說明以及預制構(gòu)件加工圖設(shè)計中的運輸要求，有效防止部品部件在運輸過程中的損壞。

第十條 施工單位質(zhì)量安全責任

（一）根據(jù)裝配式建筑施工的特點，建立健全質(zhì)量安全保證體系，完善質(zhì)量安全管理制度。

（二）對部品部件施工關(guān)鍵工序編制專項施工方案，經(jīng)施工單位技術(shù)負責人審核，并按有關(guān)規(guī)定報送監(jiān)理單位或建設(shè)單位審查；對于超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程專項施工方案，組織專家論證會，論證通過后嚴格按方案實施。

（三）對進場部品部件的質(zhì)量進行檢驗，建立健全部品部件施工安裝過程質(zhì)量檢驗制度和追溯制度。

（四）裝配式建筑工程施工前，按照專項施工方案進行技術(shù)交底和安全培訓，并編制裝配式建筑工程施工應急預案，組織應急救援演練；應進行部品部件試安裝。

（五）對關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位進行全程攝像，對影像資料進行統(tǒng)一編號、存檔。

第十一條 監(jiān)理單位質(zhì)量安全責任

    （一）針對裝配式建筑特點，編制監(jiān)理規(guī)劃、實施細則，必要時可安排監(jiān)理人員駐廠。

    （二）對施工組織設(shè)計、施工方案進行審查。

（三）核查施工管理人員及安裝作業(yè)人員的培訓情況；組織施工、部品部件生產(chǎn)單位對進入施工現(xiàn)場的部品部件進行進場驗收；對部品部件的施工安裝全過程進行監(jiān)理，對關(guān)鍵工序進行旁站，并留存相應影像資料。

    （四）逐層核查施工情況，發(fā)現(xiàn)施工單位未按要求進行施工時，簽發(fā)監(jiān)理通知單，責令其限時改正，并及時向建設(shè)單位或有關(guān)主管部門報告。

 

第三章 部品部件質(zhì)量控制

第十二條 部品部件生產(chǎn)前，應根據(jù)施工圖設(shè)計文件對節(jié)點連接構(gòu)造及水、電、暖通、裝修集成等要求進行預制構(gòu)件加工圖設(shè)計。嚴格按審核通過的加工圖進行生產(chǎn)。

第十三條 部品部件生產(chǎn)單位應當具備相應的生產(chǎn)工藝設(shè)施，并具有完善的質(zhì)量管理體系和必要的試驗檢測手段。

第十四條 部品部件生產(chǎn)單位應當按照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標準，對主要原材料以及與部品部件配套的材料進行質(zhì)量檢測及復試。

第十五條 部品部件生產(chǎn)單位針對原材料進場驗收檢驗、加工圖設(shè)計及審核、部品部件生產(chǎn)過程管理和質(zhì)量檢驗等環(huán)節(jié)建立管理臺帳。部品部件的鋼筋、預埋件、預留管線等隱蔽工程在隱蔽前應報監(jiān)理等單位檢查驗收，并形成相關(guān)驗收文件，留存對應影像資料。

第十六條 部品部件采用鋼筋套筒灌漿連接時，由具有相應資質(zhì)的檢測單位在部品部件生產(chǎn)前進行鋼筋套筒灌漿連接接頭的抗拉強度試驗，每種規(guī)格的連接接頭每1000個中試件數(shù)量不應少于3個，并出具相關(guān)報告。

第十七條 對同類型主要受力構(gòu)件和異形構(gòu)件的首個構(gòu)件，由部品部件生產(chǎn)單位通知建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位進行驗收，驗收合格后批量生產(chǎn)。

第十八條 部品部件生產(chǎn)單位應對部品部件進行標識，并將標識設(shè)置在便于現(xiàn)場識別的部位。部品部件應當按品種、規(guī)格分區(qū)分類存放，并按照規(guī)定設(shè)置標牌。部品部件出廠時應附質(zhì)量合格文件及相關(guān)證明材料（含鋼筋、連接件、灌漿套筒、結(jié)構(gòu)性能、混凝土強度等檢測報告）。

 

第四章  施工過程質(zhì)量安全控制

第十九條 施工單位對進入現(xiàn)場的部品部件應全數(shù)檢查驗收，部品部件的預埋件、預留鋼筋和洞口坐標偏差以及安全性等不符合要求的責令退場，不得使用。

第二十條 施工單位在套筒灌漿施工前進行工藝試驗和主要豎向受力構(gòu)件的模擬節(jié)點施工，其他連接方式應按照標準或?qū)ｍ椃桨高M行工藝試驗。

第二十一條 部品部件節(jié)點連接應符合以下要求：

（一）采用鋼筋套筒灌漿連接、鋼筋漿錨搭接連接的部品部件就位前，應對套筒、預留孔及被連接鋼筋的規(guī)格、位置、數(shù)量、長度等進行檢查，符合要求后方可吊裝。

（二）部品部件安裝就位后應及時校準，校準后應采取臨時固定措施。

（三）安裝完成后的節(jié)點應按有關(guān)規(guī)定及時采取有效的檢測方法進行實體質(zhì)量檢查。

第二十二條 施工起重機械的選用、安裝、拆卸及使用執(zhí)行相關(guān)規(guī)范、標準、規(guī)定，并經(jīng)具有相應資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)檢驗合格后方可投入使用。

    施工起重機械設(shè)備安裝（拆卸）單位，應當依法取得建設(shè)行政主管部門核發(fā)的資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證書，其編制的起重機械安裝（拆卸）工程專項施工方案，應在施工總承包和監(jiān)理單位審核后，告知工程所在地縣級以上建設(shè)主管部門。

第二十三條 部品部件吊裝作業(yè)要遵循《建筑施工起重吊裝工程安全技術(shù)規(guī)范》《江蘇省裝配式混凝土結(jié)構(gòu)建筑工程施工安全管理導則》等規(guī)范的相關(guān)內(nèi)容，并符合以下要求：

（一）嚴格執(zhí)行吊裝令制度。部品部件吊裝前，施工、監(jiān)理單位已對吊裝的安全生產(chǎn)措施、條件等進行了全面檢查，并取得吊裝令；

（二）擬吊裝的首批同類型部品部件已通過驗收，出廠和進場檢驗措施已落實；施工組織方案及吊裝專項方案經(jīng)過評審，并向相關(guān)人員已交底；

（三）施工起重機械的司機、司索、信號工等特殊工種均持有效的特殊作業(yè)資格證書上崗作業(yè)；吊裝人員，灌漿人員經(jīng)培訓并通過考核；灌漿連接已進行模擬操作，檢測結(jié)果符合要求；

（四）現(xiàn)場吊裝作業(yè)具備可靠的作業(yè)場所，無其他材料或機械妨礙吊裝設(shè)備使用；高處作業(yè)專用操作平臺、臨時支撐體系等已按照方案落實，并經(jīng)驗收符合要求；

（五）吊裝作業(yè)前已對吊具、吊點等進行檢查，焊接類吊具應進行驗算并經(jīng)驗收合格，嚴禁使用不合格吊具；

（六）作業(yè)過程中已設(shè)置警戒線，防止無關(guān)人員進入警戒區(qū)域。安全防護設(shè)施到位，有可行的應急預案。

第二十四條 部品部件吊裝就位后、固定前，應對部品部件的完好性進行檢查，滿足質(zhì)量安全要求的，方可進行下道工序。

第二十五條 部品部件安裝就位后的臨時固定措施應保證其處于安全狀態(tài)。在部品部件連接接頭未達到設(shè)計工作狀態(tài)或未形成穩(wěn)定結(jié)構(gòu)體系前，不得拆除部品部件的臨時固定措施。

 

第五章  工程驗收

第二十六條 首個施工段安裝完成后，由建設(shè)單位組織相關(guān)責任主體對部品部件連接、灌漿、外圍護部品部件密封防水等進行專項驗收，并形成驗收文件。

第二十七條 監(jiān)理和施工單位應對每一個連接接頭質(zhì)量、接縫處理等進行隱蔽驗收，特別要加強預制構(gòu)件豎向套筒灌漿、漿錨搭接等連接節(jié)點的驗收，形成隱蔽驗收記錄，對連接節(jié)點質(zhì)量按有關(guān)規(guī)定進行檢測，并應留存灌漿施工過程、連接節(jié)點檢測和工序驗收等相關(guān)影像資料，驗收合格后方可進行下道工序。

第二十八條 安裝過程中出現(xiàn)影響結(jié)構(gòu)安全及主要使用功能的質(zhì)量問題時，由設(shè)計單位出具處理方案，處理完成后再由建設(shè)單位組織專項驗收。

 

第六章  監(jiān)督管理

第二十九條 各級地方建設(shè)行政主管部門應加強對裝配式建筑工程質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。

第三十條 工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應對責任主體的質(zhì)量行為進行抽查。對進入施工現(xiàn)場的預制構(gòu)件質(zhì)量、預制構(gòu)件安裝、關(guān)鍵部位的后澆混凝土實體質(zhì)量及相關(guān)質(zhì)量控制資料進行抽查抽測。

第三十一條 安全監(jiān)督機構(gòu)應當依據(jù)法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準，對工程建設(shè)責任主體的安全生產(chǎn)行為、施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)狀況進行抽查；應對進入施工現(xiàn)場使用的勞動防護用品、施工起重機械進行監(jiān)督抽檢。