關(guān)于切實(shí)做好夏季高溫汛期安全生產(chǎn)工作的通知

關(guān)于切實(shí)做好夏季高溫汛期安全生產(chǎn)工作的通知

來(lái)源: 南通市建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督站 發(fā)布時(shí)間：2020-07-13 字體：[ 大 中 小 ]

通建安監(jiān)【2020】31號(hào)

市區(qū)各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位，各在建工程項(xiàng)目部：

目前，我市已進(jìn)入夏季和汛期，特別是當(dāng)前梅雨季節(jié)的大風(fēng)暴雨比較多，為切實(shí)做好夏季防暑降溫和防臺(tái)防汛工作，有效遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，確保一線作業(yè)人員安全健康，根據(jù)《市安委會(huì)辦公室關(guān)于切實(shí)做好夏季高溫汛期安全生產(chǎn)工作的通知》（通安委辦〔2020〕121 號(hào)）、《市住建局關(guān)于切實(shí)做好夏季高溫汛期安全生產(chǎn)工作的通知》（通住建安〔2020〕224 號(hào)）以及《全省防汛抗災(zāi)視頻指揮調(diào)度工作會(huì)議紀(jì)要》文件精神，現(xiàn)就做好夏季高溫汛期安全生產(chǎn)工作提出如下要求：

一、全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

各單位、項(xiàng)目部要切實(shí)把夏季安全生產(chǎn)工作擺在更加突出的位置，加強(qiáng)對(duì)夏季安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步完善并全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，將安全生產(chǎn)責(zé)任制目標(biāo)層層分解，做到任務(wù)明確、責(zé)任到人、各負(fù)其責(zé)。要認(rèn)真分析、深刻把握夏季安全生產(chǎn)的規(guī)律和特點(diǎn)，面對(duì)可能出現(xiàn)的極端天氣，一定要把形勢(shì)估計(jì)得更復(fù)雜一些，立足"防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)"，把困難考慮得更充分一些，把宣傳、預(yù)警、保障、應(yīng)急等工作做得更精準(zhǔn)一些，確保各項(xiàng)安全管理措施落到實(shí)處。要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任追究制，對(duì)因忽視預(yù)防、疏于管理、制度不健全、責(zé)任不落實(shí)、措施不到位而造成安全事故的直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)者，依法從嚴(yán)處理。

二、加強(qiáng)高溫時(shí)段安全管理工作

進(jìn)入夏季，高溫、暴雨、雷電、臺(tái)風(fēng)等惡劣天氣增多，也是事故多發(fā)、頻發(fā)時(shí)段，扎實(shí)做好高溫時(shí)段安全生產(chǎn)工作，遏制事故多發(fā)勢(shì)頭，對(duì)于抓好全年安全生產(chǎn)工作十分重要，各單位、各在建工程項(xiàng)目必須采取有力措施打好高溫時(shí)段安全攻堅(jiān)戰(zhàn)。

（一）落實(shí)高溫期間安全生產(chǎn)措施。要督促施工現(xiàn)場(chǎng)針對(duì)夏季高溫天氣特點(diǎn)，進(jìn)一步完善夏季施工安全生產(chǎn)工作制度。施工現(xiàn)場(chǎng)要重點(diǎn)做到：一是建立、健全防暑降溫工作制度，并加強(qiáng)高溫天氣作業(yè)勞動(dòng)保護(hù)工作，確保務(wù)工人員身體健康和生命安全。二是對(duì)務(wù)工人員進(jìn)行職業(yè)健康檢查，記錄檔案并書(shū)面告知?jiǎng)?wù)工人員，根據(jù)高溫天氣預(yù)報(bào)，按照相關(guān)要求調(diào)整作業(yè)時(shí)間。三是參建單位要督促項(xiàng)目部加強(qiáng)施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的防災(zāi)保護(hù)，對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)存在的滑坡、崩坍等地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)的隱患進(jìn)行認(rèn)真排查治理，關(guān)注極端天氣對(duì)深基坑、管溝（槽）和地下、起重、高空作業(yè)等帶來(lái)的不利影響，及時(shí)暫停存在危險(xiǎn)的作業(yè)。四是宿舍、食堂、廁所、淋浴間等臨時(shí)設(shè)施應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)要求并滿足防暑降溫需要，確保飲食衛(wèi)生防疫工作到位，及時(shí)提供防暑降溫食品和藥品（不得以發(fā)放錢(qián)物替代提供防暑降溫飲料，防暑降溫飲料不得充抵高溫津貼），加強(qiáng)對(duì)食堂衛(wèi)生安全管控，做好傳染病、食物中毒等防范措施；五是要加強(qiáng)作業(yè)人員高溫期間安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，使其了解防范高溫中暑的基本常識(shí)，掌握有關(guān)事故預(yù)防和救援知識(shí)；六是要制定高溫中暑應(yīng)急預(yù)案，并定期進(jìn)行應(yīng)急救援演練，配備應(yīng)急救援人員和足量的急救藥品。

（二）強(qiáng)化"危大工程"安全管控。要認(rèn)真貫徹《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》（住建部令第 37 號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)<江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理實(shí)施細(xì)則（2019 版）>的通知》（蘇建質(zhì)安〔2019〕378 號(hào)），樹(shù)立隱患就是事故的理念，加大危大工程安全管控力度。我站將加大檢查執(zhí)法力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全管控體系不健全、隱患排查整改不到位等問(wèn)題，依法采取移交行政處罰、提請(qǐng)暫扣安全生產(chǎn)許可證等處罰。特別是針對(duì)：沒(méi)方案，沒(méi)審批；不進(jìn)行專家論證；論證后不修改，論證沒(méi)通過(guò)不重新論證；不按方案施工等四種情形，依法提請(qǐng)暫扣企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。

（三）突出抓好非作業(yè)時(shí)間段安全管理。非工作時(shí)間段作業(yè)歷來(lái)是事故多發(fā)高發(fā)，也就是早 8 時(shí)前晚 18 時(shí)后作業(yè)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故占比特別高，夏季高溫時(shí)期，因作業(yè)時(shí)間的調(diào)整，這種不平衡性將更加凸顯，規(guī)范非作業(yè)時(shí)間段安全管理十分必要。一是嚴(yán)格執(zhí)行班前晨會(huì)制度，開(kāi)工前必須執(zhí)行晨會(huì)制度，明確交底內(nèi)容、交底事項(xiàng)和危險(xiǎn)源告知等，安全員要查分包、班組教育和交底情況。二是嚴(yán)格作息時(shí)間，工作時(shí)間結(jié)束后，項(xiàng)目部應(yīng)清理并查驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)人員，加強(qiáng)工地出入管理，并巡查有無(wú)擅自作業(yè)情況。三是確需加班作業(yè)的，應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目部同意，項(xiàng)目總監(jiān)審查，登記作業(yè)人員信息、作業(yè)部位、作業(yè)內(nèi)容、指揮與旁站人員，并加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡查，落實(shí)照明、勞動(dòng)保護(hù)和安全防護(hù)等措施。四是嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人帶班生產(chǎn)制度，項(xiàng)目經(jīng)理和安全員必須做到和工人同步上班、同步下班?？偘獓?yán)查分包單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全員在崗履職情況。五是涉及超規(guī)模危大工程在非作業(yè)時(shí)間施工的，各參建單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不得離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)，施工企業(yè)負(fù)責(zé)人或分公司負(fù)責(zé)人應(yīng)帶班檢查。

（四）抓好危險(xiǎn)物品和重點(diǎn)部位的管理工作。在運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用易燃、易爆及有毒有害物品過(guò)程中，要采取有效措施，防止火災(zāi)、爆炸及有毒有害物質(zhì)泄漏等事故的發(fā)生。高層、超高層施工及配電間、木工間、危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)等重點(diǎn)部門(mén)要配齊消防器材，設(shè)專人管理，切實(shí)做好防火、防爆、防中毒工作。各單位、項(xiàng)目部要按照國(guó)家有關(guān)強(qiáng)檢要求，做好防雷設(shè)施的定期檢測(cè)工作。

（五）加強(qiáng)高溫時(shí)段安全監(jiān)管執(zhí)法。我站將針對(duì)高溫期間安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)，在安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法頻次和力度上加密、加嚴(yán)，在措施上細(xì)化、固化，不僅要強(qiáng)化事故發(fā)生后的懲處性處罰，更要強(qiáng)化日常監(jiān)督預(yù)防性的懲戒。要適當(dāng)增加非正常作業(yè)時(shí)段的執(zhí)法檢查，對(duì)清晨或夜晚時(shí)段仍在作業(yè)的項(xiàng)目，要重點(diǎn)查晨會(huì)制度、帶班制度、交底制度、旁站制度、總分包管理制度的落實(shí)，對(duì)制度不落實(shí)、履職不到位的情形要加以嚴(yán)處和曝光。

三、強(qiáng)化高溫時(shí)段應(yīng)急值守

各單位、各在建工程項(xiàng)目部要健全安全生產(chǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，根據(jù)節(jié)日和高溫、雨汛天氣特點(diǎn)加強(qiáng)應(yīng)急準(zhǔn)備，有效防范應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，落實(shí)應(yīng)急資源，完善各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急演練。要加強(qiáng)值班值守，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班、關(guān)鍵崗位 24 小時(shí)值班制度和事故信息報(bào)告制度，確保一旦發(fā)生事故險(xiǎn)情能科學(xué)有效處置、應(yīng)對(duì)，并及時(shí)上報(bào)信息。

                                                       南通市建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督站

                                                                  2020年7月13日