南通市建筑施工安全生產(chǎn)專業(yè)委員會辦公室
關于印發(fā)《南通市區(qū)建筑工地管理提升行動 實施方案》的通知
市建筑施工安全生產(chǎn)專業(yè)委員會各成員單位,各區(qū)建筑施工安全
生產(chǎn)專委辦:
根據(jù)《市委辦公室市政府辦公室關于<印發(fā)南通市推進文明 城市長效管理工作實施方案>的通知》(通辦〔2021〕50號)及 市文明辦相關文件要求,特制定《南通市建筑工地管理提升行動 實施方案》印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行,抓好文明城市長效管
理工作。
南通市建筑施工安全生產(chǎn)專業(yè)委員會辦公室
2021年5月25日
南通市區(qū)建筑工地管理提升行動實施方案
為全面提升現(xiàn)代城市治理水平,對照省文明辦《文明城市省 級測評實地考察項目及內容》,根據(jù)《市委辦公室市政府辦公室 關于<印發(fā)南通市推進文明城市長效管理工作實施方案>的通知》 (通辦〔2021〕50號)和市文明辦相關文件精神,結合房建、軌 道、市政園林、水利、交通等工程實際情況,特制定市區(qū)建筑工
地管理提升行動實施方案,具體如下:
一、行動目標
通過加強事前審批、事中監(jiān)督、事后驗收,強化部門聯(lián)動, 社會共治,在達到文明城市文明程度指數(shù)測評"四到位"的基礎 上,提升建筑工地施工管理,推進安全生產(chǎn)、文明施工標準化、
長效化建設,進一步完善文明城市長效管理工作機制。
二、 實施范圍
市區(qū)房屋建筑、軌道交通、市政公用、園林綠化、水利、交
通、電力等相關建筑工地。
三、 重點任務
( 一 )文明施工
1.圍墻(擋)應滿足主要路段高度不應低于2.5米, 一般路段
不低于1.8米,距離路口20米范圍內占據(jù)道路施工設置的圍擋,
其0.8米以上部分應采用通透性圍擋,并采取交通疏導和警示措
施。5000平方米以上的成片綠化建設項目,在其周圍設置不低
于1.8米的封閉圍擋。
2.施工現(xiàn)場出入口內側應配備自動化沖洗裝置,設置排水 溝、沉淀池等設施,應按需配備高壓水槍和過水池,安排專職沖 洗人員負責對渣土運輸車輛的車輪、車身等進行二次沖洗。沉淀
池污水不得直接排入市政管網(wǎng)和河、湖等水體。
3.所有工程施工現(xiàn)場出入口、場內主要道路、主要材料加工 和堆放區(qū)域、現(xiàn)場辦公區(qū)、生活區(qū)地面等必須采用混凝土硬化或
硬質材料鋪設。
4.建筑垃圾應采用容器或安裝專用密閉式垃圾道的方式收 集,嚴禁隨處堆放。應委托具有資質的運輸企業(yè)負責渣土及建筑
垃圾的運輸與處置,運輸車輛處于全密閉狀態(tài)后駛出工地。
(二)管控揚塵
1.施工現(xiàn)場堆土、易揚塵散裝物料和裸露場地必須采取覆 蓋、固化或綠化等防塵措施。預拌砂漿筒下部出料口及攪拌設備
應落實封閉抑塵措施。
2.施工現(xiàn)場土方開挖、石材切割、道路破除、切割等作業(yè)必 須配備移動噴淋、霧炮等抑塵設備,采取濕法作業(yè)或配備專業(yè)除
塵設備。
3.施工現(xiàn)場主要道路、主要操作場地以及生活、辦公區(qū)主要 道路硬化處理,及時灑水降塵,車行道上無明顯塵土,保持路面
濕潤、清潔。
4.遇有重污染天氣預警時,所有建筑工地必須按照規(guī)定及時 啟動重污染天氣應急響應,落實重污染天氣應急響應期間各項建
筑施工揚塵污染防治措施。
(三)安全生產(chǎn)
1.項目部應按照要求足額配備專職安全生產(chǎn)管理人員,并應 結合施工動態(tài),實行安全巡查。項目部應做好進場施工人員的安 全生產(chǎn)培訓教育工作,督促施工人員按照安全操作規(guī)程施工,進
入施工場地人員必須佩戴安全帽。
2.基坑開挖、放坡、支護應符合設計方案要求,現(xiàn)場專職安 全管理人員應每日巡查基坑周邊有無變形、滲水現(xiàn)象。基坑周邊 2米范圍內不得堆放建筑材料?;觾茸鳂I(yè)人員上下專用梯道應
符合規(guī)范及專項方案要求。
3.施工現(xiàn)場臨時用電應達到三級配電兩級保護要求,施工現(xiàn) 場的電氣線路應采取架空或者埋地方式,不得隨地亂托。配電箱、 開關箱、用電設備的重復接地應規(guī)范,接地線應使用多股銅芯軟 絞線;電器設備應有專用開關箱,不得一閘多用;漏電保護器參
數(shù)應符合規(guī)范要求。
4.所有進場的施工機具應進行驗收,使用前應掛驗收合格 牌,未經(jīng)驗收合格掛牌不得使用。塔吊、施工升降機、泵車、場 內機動車輛、攪拌機、自行式和移動式升降平臺、樁機等機械應
定人定機操作。
(四)擦亮形象
1.公益廣告展示面積不少于建筑工地圍擋墻體面積的30%,
文字類公益廣告留白處算入公益廣告展示面積。
2.公益廣告有統(tǒng)一規(guī)劃設計,內容、色調與周圍的城市景觀
風貌相融合。
3.有與城市歷史文化相承接、與市民接受方式和欣賞習慣相
契合的自創(chuàng)公益廣告作品。
四、 時間步驟
1.宣傳發(fā)動階段(5月底前)。專委會各成員單位、各區(qū)專委 辦根據(jù)職責范圍,制定工作計劃,層層發(fā)動,廣泛宣傳,確保工 作部署到位,立即開展各類建筑工地調查摸底工作,梳理摸排文 明措施尚未達標的工程項目,列出問題清單,迅速交辦落實,責
令限期整改。
2. 整治提升階段(6月1日至6月底)。專委會各成員單位、 各區(qū)專委辦要對照問題清單,采取"四不兩直"、明查暗訪、聯(lián)合 檢查等方式,強化督查交辦,逐一對單銷號,加大執(zhí)法處罰力度,
確保提升行動取得良好效果。
3. 鞏固深化階段(7月至12月)。專委會各成員單位、各區(qū) 專委辦要總結提升行動中的好經(jīng)驗、好做法,及時補齊工作短板,
逐步建立常態(tài)化工作機制,堅持長效化管理,堅決遏制反彈回潮。
五、 工作要求
1. 強化事前審批。市城管局(自然資源規(guī)劃局、行政審批
局)要進一步強化建筑工地圍擋及公益廣告的事前審批工作,將
圍墻圍擋和公益廣告的設置要求納入規(guī)劃、建設等相關審批環(huán) 節(jié),審批通過的信息要及時推送給區(qū)政府(管委會)或工程監(jiān)管 部門。各區(qū)政府(管委會)應依托社會綜治網(wǎng)格等力量,安排專 人督促轄區(qū)內所有建設項目及時辦理圍擋及公益廣告審批工作,
確保不遺漏、全覆蓋。
2.強化事中監(jiān)管。各區(qū)政府(管委會)、各工程監(jiān)管部門要 進一步細化目標任務、明確時序進度、落實工作責任,結合日常 巡查督查,切實抓好建設工程文明施工、管控揚塵、安全生產(chǎn)等 方面的監(jiān)督指導,對照審批信息,及時發(fā)現(xiàn)問題隱患,督促項目 部立即整改,凡整改不力或拒不整改的項目, 一律移交綜合行政 執(zhí)法部門進行查處,加大聯(lián)合巡查檢查力度,提高監(jiān)管執(zhí)法效能,
確保所有提升工作迅速落實到位。
3.強化事后驗收。市城管局要建立驗收銷號閉環(huán)管理制度, 進一步強化施工項目圍擋及公益廣告的驗收工作,在接到事中監(jiān) 管移交的問題項目后,及時組織人員開展驗收銷號工作,堅持問 題導向,整改不到位的一律不得驗收通過,直至所有問題整改到
位,各區(qū)政府(管委會)應做好兜底協(xié)調工作。
4.根據(jù)行政審批制度改革和行政執(zhí)法制度改革要求,交通、 水利、電力等施工項目,由相關行業(yè)主管部門負責圍擋及公益廣
告的審批、監(jiān)管、驗收等工作。