市區(qū)建筑工程綠色智慧示范片區(qū)建設(shè)實(shí)施方案
市區(qū)建筑工程綠色智慧示范片區(qū)建設(shè)實(shí)施方案
來源: 南通市建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督站 發(fā)布時(shí)間：2021-06-16 字體：[ 大 中 小 ]
通建安監(jiān)〔2021〕25 號(hào)
為深入貫徹落實(shí)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于建筑工程綠色智慧示范片區(qū)建設(shè)要求，大力推進(jìn)市區(qū)"智慧工地"建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)與建筑工程施工現(xiàn)場管理深度融合，提升施工現(xiàn)場現(xiàn)代化管理水平，推動(dòng)建筑施工行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)一步促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于推進(jìn)智慧工地建設(shè)的指導(dǎo)意見》（蘇建質(zhì)安〔2020〕78號(hào)）、《關(guān)于組織申報(bào)2020年度江蘇省建筑施工綠色智慧示范片區(qū)、建筑工人實(shí)名制管理專項(xiàng)資金獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的通知》（蘇建質(zhì)安〔2020〕87號(hào)）《南通市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局<關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)智慧工地建設(shè)的指導(dǎo)意見>的通知》（通住建安〔2021〕124號(hào)）等文件，制定本工作方案。
一、總體要求
全面貫徹落實(shí)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求，以提升工程本質(zhì)安全水平、構(gòu)建和諧文明施工現(xiàn)場環(huán)境為主線，以"智慧+互聯(lián)+協(xié)同"的現(xiàn)代管理理念，創(chuàng)新工程管理模式，將信息管理平臺(tái)、智能技術(shù)、智能設(shè)備廣泛應(yīng)用到市區(qū)建筑工程施工現(xiàn)場，構(gòu)建覆蓋"監(jiān)管部門、企業(yè)、項(xiàng)目"三級(jí)智慧管理服務(wù)體系，進(jìn)一步推動(dòng)實(shí)現(xiàn)工程管理精細(xì)化、參建各方協(xié)作化、行業(yè)監(jiān)管高效化、建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)。
二、建設(shè)原則
（一）頂層設(shè)計(jì)，標(biāo)準(zhǔn)引路。堅(jiān)定"一盤棋"思想謀篇布局，按照《省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于推進(jìn)智慧工地建設(shè)的指導(dǎo)意見》（蘇建質(zhì)安〔2020〕78號(hào)）、《江蘇省智慧工地（安全部分）實(shí)施指南》和上級(jí)部門公布的智慧安監(jiān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，開展統(tǒng)一的智慧工地安全管理體系建設(shè)。
（二）行業(yè)引領(lǐng)，企業(yè)主體。通過政企合作，信息互享，實(shí)現(xiàn)全行業(yè)共同推進(jìn)建設(shè)工作。以實(shí)際需求以及監(jiān)管問題為導(dǎo)向，圍繞鞏固落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，在便捷性、高效性、適用性上下功夫，在項(xiàng)目實(shí)施的各個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)揮信息化的引領(lǐng)和支撐作用，提升行業(yè)監(jiān)管效能與企業(yè)管理水平。
（三）重點(diǎn)突破，示范帶動(dòng)。要以綠色智慧示范片區(qū)為契機(jī)，綜合政府投資項(xiàng)目和大型示范工程先行先試為突破口，以提高信息管理平臺(tái)、智能技術(shù)與智能設(shè)備的普及使用率為出發(fā)點(diǎn)，逐步拓展，以示范帶動(dòng)全市"智慧工地"建設(shè)工作整體推進(jìn)。
三、工作目標(biāo)
按照《江蘇省建設(shè)工程智慧安監(jiān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》，圍繞包含危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程監(jiān)測預(yù)警、現(xiàn)場安全隱患排查、人員信息動(dòng)態(tài)管理、高處作業(yè)防護(hù)預(yù)警、揚(yáng)塵監(jiān)測管控等內(nèi)容智慧工地安全技術(shù)應(yīng)用，大力推行智慧工地建設(shè)；由點(diǎn)到面進(jìn)一步聚力提升，構(gòu)建完善集成化智慧工地監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目端、企業(yè)端、政府端數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，集中展示智慧工地項(xiàng)目監(jiān)測數(shù)據(jù)，基于大數(shù)據(jù)分析實(shí)現(xiàn)對(duì)各區(qū)域的安全形勢的輔助預(yù)測，企業(yè)、項(xiàng)目、人員等安全要素進(jìn)行"數(shù)據(jù)畫像"，形成政府主管部門的輔助決策支撐系統(tǒng)。
（一）建設(shè)目標(biāo)
大力推進(jìn)市區(qū)綠色智慧示范片區(qū)建設(shè)，逐步將信息管理平臺(tái)、智能技術(shù)、智能設(shè)備廣泛應(yīng)用到市區(qū)各建筑工程施工現(xiàn)場，著力構(gòu)建覆蓋"建設(shè)主管部門、企業(yè)、工程項(xiàng)目"三級(jí)聯(lián)動(dòng)的"智慧工地"管理體系。
2021年所有新開工政府投資規(guī)模以上新建工程實(shí)現(xiàn)智慧工地全覆蓋，6月底前，逐步形成基于智慧工地大數(shù)據(jù)分析的安全管理服務(wù)應(yīng)用體系，全面接入市級(jí)平臺(tái)。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)參照《省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于推進(jìn)智慧工地建設(shè)的指導(dǎo)意見》（蘇建質(zhì)安〔2020〕78號(hào)）附件《江蘇省智慧工地（安全部分）實(shí)施指南》各項(xiàng)要求執(zhí)行。
2022年后，在智慧工地優(yōu)先發(fā)展安全應(yīng)用的基礎(chǔ)上，逐步推進(jìn)BIM技術(shù)、材料管控、質(zhì)量管控、綠色施工等關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用覆蓋，逐步形成完善的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)用體系。
（二）建設(shè)范圍
凡在南通市范圍內(nèi)政府投資（含國有投資占主體），達(dá)到規(guī)模的新建、改建擴(kuò)建的房屋建筑工程、軌道交通工程及有意愿參評(píng)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化星級(jí)工地的項(xiàng)目應(yīng)開展智慧工地建設(shè)；
規(guī)模如下：
（1）公共建筑工程：建筑面積為10000平方米以上單體工程；總建筑面積為30000平方米以上群體建筑。
（2）住宅工程：建筑面積為10000平方米以上住宅工程；總建筑面積為30000平方米以上住宅小區(qū)。
（3）軌道交通工程（土建）：造價(jià)為1億元以上城市軌道交通工程。
未在上述范圍，但主動(dòng)實(shí)施智慧工地建設(shè)的工程也可納入智慧工地片區(qū)。
（三）建設(shè)內(nèi)容
項(xiàng)目端綠色智慧工地管理，須能實(shí)現(xiàn)與政府端監(jiān)管平臺(tái)對(duì)接，并且能夠在施工過程中提供下列5項(xiàng)高質(zhì)量、精準(zhǔn)的安全監(jiān)管輔助內(nèi)容（具體要求以蘇建質(zhì)安〔2020〕78號(hào)附件為準(zhǔn)）：
（1）危大工程監(jiān)測預(yù)警（起重設(shè)備操作人員身份識(shí)別、起重設(shè)備防碰撞、塔吊過載報(bào)警、起重設(shè)備狀態(tài)監(jiān)控及展示、卸料鋼平臺(tái)超載預(yù)警、深基坑監(jiān)測預(yù)警、高支模監(jiān)測預(yù)管系統(tǒng)）；
（2）安全隱患自查（施工現(xiàn)場自查自糾、施工現(xiàn)場隱患隨手拍、移動(dòng)巡檢系統(tǒng)）；
（3）人員安全動(dòng)態(tài)管理（人員安全動(dòng)態(tài)管理信息、施工現(xiàn)場人員立體定位、現(xiàn)場在崗人員信息顯示、基于網(wǎng)絡(luò)或VR技術(shù)的安全教育系統(tǒng)）；
（4）高處作業(yè)臨邊防護(hù)（工具化定型化防護(hù)措施、防護(hù)欄板損壞遺失報(bào)警、報(bào)警信息傳輸與顯示系統(tǒng)）；
（5）揚(yáng)塵監(jiān)控與自動(dòng)降塵（揚(yáng)塵噪聲監(jiān)測設(shè)備、現(xiàn)場降塵自動(dòng)噴淋、遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)）。
（四）建設(shè)要求
（1）滿足建設(shè)基本條件。2020年度申報(bào)的20個(gè)智慧工地應(yīng)按照蘇建質(zhì)安〔2020〕78號(hào)要求開展實(shí)施，確保項(xiàng)目滿足省、市驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，助力市區(qū)綠色智慧示范片區(qū)順利通過省住建廳的驗(yàn)收；2021年1月1日起，開展智慧工地建設(shè)的項(xiàng)目應(yīng)滿足現(xiàn)有驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，通過市區(qū)綜合驗(yàn)收考評(píng)，市區(qū)綜合驗(yàn)收考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)另行公布，并按照省級(jí)部門變化內(nèi)容更新修訂。
（2）智慧工地逐步覆蓋。施工許可證領(lǐng)取在2021年1月1日至2021年6月30日之間，應(yīng)實(shí)施智慧工地項(xiàng)目須于2021年7月1日前將項(xiàng)目端平臺(tái)數(shù)據(jù)對(duì)接至南通智慧工地市級(jí)平臺(tái)；2021年6月30日后領(lǐng)取施工許可證的項(xiàng)目，須在首次安監(jiān)交底時(shí)提交智慧工地實(shí)施方案及承諾書。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市安監(jiān)站高度重視綠色智慧示范片區(qū)建設(shè)工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了以安監(jiān)站站長任組長，分管副站長為副組長的綠色智慧示范片區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在站綜合業(yè)務(wù)科，統(tǒng)籌推進(jìn)市區(qū)綠色智慧示范片區(qū)建設(shè)推進(jìn)工作，建立分工合理、責(zé)任明確的協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。
（二）加快實(shí)施推進(jìn)。組織研究學(xué)習(xí)，先行先試，加快推進(jìn)綠色智慧示范片區(qū)建設(shè)工作，及時(shí)為"智慧工地"建設(shè)工作提供理論支撐；系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)單位要加快信息管理平臺(tái)建設(shè)，按期為綠色智慧示范片區(qū)建設(shè)工作打造技術(shù)內(nèi)核；各試點(diǎn)項(xiàng)目要強(qiáng)化落實(shí)各項(xiàng)保障措施，提升推進(jìn)速度，保質(zhì)保量完成任務(wù)。
（三）加強(qiáng)資金保障。根據(jù)省住建廳《關(guān)于組織申報(bào)2020年度江蘇省建筑施工綠色智慧示范片區(qū)、建筑工人實(shí)名制管理專項(xiàng)資金獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的通知》（蘇建質(zhì)安〔2020〕87號(hào)）文件精神，將對(duì)示范片區(qū)內(nèi)"智慧工地"予以一定資金支持。鼓勵(lì)建設(shè)單位支持"智慧工地"建設(shè)，提高項(xiàng)目管理水平，保障"智慧工地"所需經(jīng)費(fèi)。
（四）強(qiáng)化督導(dǎo)落實(shí)。嚴(yán)格按領(lǐng)導(dǎo)小組的要求和工作計(jì)劃推進(jìn)各項(xiàng)工作，加強(qiáng)對(duì)工作進(jìn)度和效果的檢查和督導(dǎo)，確保按時(shí)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。同時(shí)，多形式、多渠道加強(qiáng)"智慧工地"的宣傳推廣，為"智慧工地"建設(shè)營造良好的輿論環(huán)境。
（五）加強(qiáng)考評(píng)落實(shí)。緊扣建設(shè)目標(biāo)，制定智慧工地建設(shè)考評(píng)辦法，定期對(duì)"智慧工地"體系框架、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、信息應(yīng)用接口、功能等進(jìn)行檢查，以"規(guī)定項(xiàng)+可選項(xiàng)"的思路，規(guī)范"智慧工地"建設(shè)，指導(dǎo)工程建設(shè)各方主體逐步提升信息化管理水平。在建設(shè)過程中加強(qiáng)考評(píng)，切實(shí)提高開發(fā)質(zhì)量，在保證功能使用充分全面、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的基礎(chǔ)上，落實(shí)落細(xì)智慧工地建設(shè)和過程管理等工作要求；已建成使用的，要依照考評(píng)辦法，認(rèn)真組織開展數(shù)據(jù)對(duì)接、動(dòng)態(tài)驗(yàn)證和預(yù)驗(yàn)收工作。
南通市建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督站
2021年5月27日
