關(guān)于印發(fā)《強(qiáng)化建筑施工生產(chǎn)安全事故涉及安全生產(chǎn)人員管理的若干措施》的通知

關(guān)于印發(fā)《強(qiáng)化建筑施工生產(chǎn)安全事故涉及安全生產(chǎn)人員管理的若干措施》的通知

瀏覽次數(shù)： 5734發(fā)布日期：2023-04-27 15:00

蘇建規(guī)字〔2023〕1號(hào)

各設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（建委），南通市市政園林局：

  為嚴(yán)格落實(shí)建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員等生產(chǎn)安全責(zé)任，有效防范生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)，壓降一般生產(chǎn)安全事故，遏制較大及以上生產(chǎn)安全事故，我廳制定了《強(qiáng)化建筑施工生產(chǎn)安全事故涉及安全生產(chǎn)人員管理的若干措施》，經(jīng)2023年4月13日廳黨組會(huì)議審議通過，自2023年6月1日起施行。 

  江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2023年4月27日

強(qiáng)化建筑施工生產(chǎn)安全事故涉及安全生產(chǎn)人員管理的若干措施

  為嚴(yán)格落實(shí)建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員（以下合稱"安管人員"）等生產(chǎn)安全責(zé)任，有效防范生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)，壓降一般生產(chǎn)安全事故，遏制較大及以上生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規(guī)定》（住建部令第17號(hào)），現(xiàn)對(duì)加強(qiáng)建筑施工生產(chǎn)安全事故涉及安全生產(chǎn)管理人員監(jiān)督管理有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

  一、關(guān)于安全生產(chǎn)考核合格證書的暫扣、吊銷

  經(jīng)立案調(diào)查認(rèn)定有明確違法違規(guī)事實(shí)和責(zé)任的安管人員，一般生產(chǎn)安全事故，暫扣其安全生產(chǎn)考核合格證書一年；較大及以上生產(chǎn)安全事故，吊銷其安全生產(chǎn)考核合格證書，并納入建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)不良信用記錄。安管人員在證書有效期內(nèi)因生產(chǎn)安全事故受到行政處罰的，有效期屆滿后不予延續(xù)。因發(fā)生事故被追究刑事責(zé)任的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，依法暫扣或者吊銷安全生產(chǎn)考核合格證書，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，5年內(nèi)不得擔(dān)任建筑施工企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。經(jīng)立案調(diào)查認(rèn)定有明確違法違規(guī)事實(shí)和責(zé)任的外省施工企業(yè)安管人員，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳將移送事故責(zé)任企業(yè)工商注冊地省級(jí)建設(shè)行政主管部門依法查處。

  二、關(guān)于安管人員行政處罰后的市場監(jiān)管聯(lián)動(dòng)措施

  因生產(chǎn)安全事故受到行政處罰的安全管理人員，行政處罰期限內(nèi)不得作為安管人員用于項(xiàng)目管理人員配備，不得參與企業(yè)或者項(xiàng)目的安全管理等活動(dòng)，相關(guān)行政處罰信息予以公開，并共享推送至江蘇省建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺(tái)。本省安管人員被暫扣、吊銷安全生產(chǎn)考核合格證的，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳將在"證書管理平臺(tái)"相應(yīng)調(diào)整電子證書狀態(tài)信息。企業(yè)在配置安全管理人員時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)安全生產(chǎn)考核合格證書狀態(tài)。證書狀態(tài)信息可通過兩種途徑查詢，一是通過江蘇省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)—省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳旗艦店—證照查詢驗(yàn)證—人員資格證書查詢；二是掃描安全生產(chǎn)考核合格證電子證書二維碼自動(dòng)獲取。

  三、關(guān)于更換負(fù)有事故責(zé)任的安管人員

  受到行政處罰的安管人員，其所在建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)提前做好安排，及時(shí)調(diào)整發(fā)生事故項(xiàng)目的安管人員，并按照《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》有關(guān)規(guī)定辦理變更。事故所在地建設(shè)行政主管部門在收到省級(jí)行政主管部門對(duì)安管人員的處罰決定后，應(yīng)當(dāng)核查項(xiàng)目安管人員配備和變更情況。未辦理變更的，項(xiàng)目所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正，并按照《建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規(guī)定》第三十條處理。事故調(diào)查期間，事故涉及的安管人員離職或者調(diào)動(dòng)的，安管人員有義務(wù)主動(dòng)告知新用人單位前期事故情況。

  四、關(guān)于做好事故發(fā)生項(xiàng)目的整改工作

  事故發(fā)生后，項(xiàng)目所在地建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)監(jiān)管暫行辦法》規(guī)定責(zé)令項(xiàng)目停工，并限期整改。安管人員應(yīng)當(dāng)主動(dòng)接受行政主管部門約談、配合事故調(diào)查，并做好現(xiàn)場安全隱患排查整治工作，隱患排查處理情況應(yīng)當(dāng)記入項(xiàng)目安全管理檔案。事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)行政主管部門的整改要求積極做好問題整改工作，項(xiàng)目經(jīng)整改后報(bào)請所在地建設(shè)行政主管部門復(fù)查合格后方可繼續(xù)施工。項(xiàng)目整改期間，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人等應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定檢查事故項(xiàng)目整改情況，并將有關(guān)影像和文書等資料留檔。

  限期整改的期限根據(jù)整改難易程度及所需合理時(shí)間確定，一般生產(chǎn)安全事故停工整改在10天左右，較大生產(chǎn)安全事故停工整改在15天左右，重大生產(chǎn)安全事故停工整改30天左右。事故調(diào)查期間，企業(yè)安全生產(chǎn)許可證、安管人員安全生產(chǎn)考核合格證尚未依法被暫扣或者吊銷的，項(xiàng)目整改合格后應(yīng)予以正常復(fù)工。

  本通知自2023年6月1日起施行，有效期至2028年5月31日。