南通市城鄉(xiāng)建設局關于進一步加強市區(qū)安全生產和揚塵管理措施的通知

通建安〔2014〕280號

各縣（市、區(qū)）建設局、建工局，各相關單位：

　　為進一步加大南通市區(qū)建筑施工安全生產監(jiān)管力度，認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產"紅線意識"，進一步落實"安全第一、預防為主、綜合治理"的方針，實現(xiàn)"減少一般事故、控制較大事故、杜絕重特大事故"的目標，根據《江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設廳《關于加強全省建筑安全生產責任追究若干意見的通知》（蘇建質安〔2011〕847號）、《建筑施工企業(yè)安全生產許可證動態(tài)監(jiān)管暫行辦法》、《南通市城鄉(xiāng)建設局關于印發(fā)〈南通市建筑業(yè)企業(yè)信用手冊管理辦法〉（試行）的通知》（通建工〔2014〕138號）等文件精神，結合市區(qū)建筑施工實際，特制定安全生產和揚塵管理措施如下：

　　一、關于《南通市建筑業(yè)企業(yè)信用手冊》（以下稱《信用手冊》）的管理

　　（一）建筑施工企業(yè)有下列情形之一的，暫扣《信用手冊》：

　　1．同一企業(yè)同一項目因存在安全生產方面的問題被市級建設管理部門兩次責令停止施工的，給予企業(yè)暫扣《信用手冊》30天的處理；
　　2．同一企業(yè)因三個項目存在安全生產方面的問題被市級建設管理部門責令停止施工的，給予企業(yè)暫扣《信用手冊》45天的處理；
　　3．施工企業(yè)承建工程因存在安全生產方面的問題經市級建設管理部門責令停止施工后，整改仍達不到要求或拒不停工整改的，給予企業(yè)暫扣《信用手冊》60天的處理。

　　（二）建筑施工企業(yè)有下列情形之一的，暫扣《信用手冊》：

　　1．發(fā)生一般生產安全責任事故，一起一次死亡1人的，給予企業(yè)暫扣《信用手冊》30天至45天的處理；一起一次死亡2人的，給予企業(yè)暫扣《信用手冊》45天至60天的處理；

　　2．發(fā)生較大生產安全責任事故，死亡3-5人的，給予企業(yè)暫扣《信用手冊》60天至75天的處理；死亡6-9人的，給予企業(yè)暫扣《信用手冊》75天至90天的處理；

　　3．發(fā)生重大安全責任事故，給予企業(yè)暫扣《信用手冊》90天至120天的處理。

　?。ㄈ┙ㄖ┕て髽I(yè)發(fā)生特大生產安全責任事故的，收回《南通市建筑業(yè)企業(yè)信用手冊》。

　?。ㄋ模┪绰男谢窘ㄔO程序的工程項目發(fā)生建筑施工安全生產責任事故的，暫扣期限加倍。

　?。ㄎ澹┙ㄖ┕がF(xiàn)場因揚塵控制不力受到市級建設管理部門立案處罰，經整改仍達不到要求或拒不整改的，給予企業(yè)暫扣《信用手冊》30天的處理，同時對未履行基本建設程序項目的建設單位依法予以行政處罰。

　　（六）對被暫扣《信用手冊》的施工企業(yè)，本地建設項目招投標活動應限制其參加投標。

　　（七）由于上述原因被暫扣《信用手冊》的，同時記不良記錄。被暫扣《信用手冊》的企業(yè)，如需恢復《信用手冊》，則須經市城鄉(xiāng)建設局安委會辦公室對其安全生產條件及揚塵防控進行重新核查，經核查后，符合條件的，恢復《信用手冊》。

　　二、關于評優(yōu)評先的管理

　　（一）施工企業(yè)因發(fā)生一般及以上生產安全責任事故的，企業(yè)和事故項目一律取消各種評優(yōu)評先；

　　（二）因揚塵控制不力，被暫扣《信用手冊》的，企業(yè)和被處理的項目一律取消各種評優(yōu)評先。

　　三、關于安全文明施工措施費的管理

　?。ㄒ唬┕こ添椖恳虼嬖诎踩a方面的問題被市級建設管理部門責令改正仍不到位或拒不改正的，或被責令停工整改兩次的，安全文明施工措施費系數(shù)核減0.1。

　　（二）工程項目發(fā)生一般生產安全責任事故的，安全文明施工措施費系數(shù)核減0.2；工程項目發(fā)生較大生產安全責任事故的，安全文明施工措施費系數(shù)核減0.3；工程項目發(fā)生重大及以上生產安全責任事故的，安全文明施工措施費系數(shù)核減0.4。

　　（三）因揚塵防控不力被市級建設管理部門責令改正仍不到位或改正后又再次發(fā)生揚塵防控不力行為的，每發(fā)生一次，安全文明施工措施費系數(shù)核減0.05。

　　四、關于農民工工資保障金的管理

　　因揚塵防控不力被市級建設管理部門責令改正仍不到位或改正后又再次發(fā)生揚塵防控不力行為的，所涉及的建設、施工單位一年內的后續(xù)工程全部按照項目足額繳納農民工工資保障金。

　　本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行。各縣（市、區(qū)）建設行政主管部門可參照本通知執(zhí)行。

　　南通市城鄉(xiāng)建設局