關于開展危險性較大的分部分項工程落實施工方案專項行動的通知

通建安監(jiān)[2015]34號

各建設、施工、監(jiān)理單位，各在建工程項目部：

為進一步加強市區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)管理，有效防范和遏制建筑施工事故，根據(jù)住建部、省住建廳和市城鄉(xiāng)建設局有關文件要求，經(jīng)研究，決定自即日起到2015年底，在市區(qū)房屋建筑、市政工程開展危險性較大的分部分項工程落實施工方案專項行動?，F(xiàn)將有關事項通知如下：
　　一、工作目標
　　通過深入開展專項行動，進一步強化施工現(xiàn)場安全管理，全面落實工程參建各方企業(yè)和從業(yè)人員安全生產(chǎn)主體責任，提高從業(yè)人員遵法守規(guī)意識，及時消除施工現(xiàn)場安全隱患，確保危險性較大的分部分項工程按照規(guī)定編制專項施工方案及組織專家論證，并嚴格按照方案組織施工，有效遏制和防范建筑起重機械、模板支撐系統(tǒng)、深基坑等群死群傷事故的發(fā)生，促進市區(qū)建筑安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
　　二、整治重點
　　突出整治以下5類危大工程：
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　?。ǘ┩练剑ㄋ淼溃╅_挖；
　?。ㄈ┠_手架；
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　?。ㄎ澹┢鹬貦C械安裝、吊裝及拆卸等。
　　三、整治內容

（一）安全專項施工方案編制情況。危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案編制、審核、專家論證的程序是否符合規(guī)定，方案內容是否齊全有效，相關單位和人員是否按照要求進行簽字蓋章。
　　（二）安全專項施工方案實施情況。施工單位在危險性較大的分部分項工程實施前是否按照規(guī)定進行技術交底；施工過程中是否嚴格按照方案組織施工，并指定專人對專項方案實施情況進行監(jiān)督監(jiān)測；是否按照規(guī)定組織相關人員進行驗收。
　?。ㄈ臉I(yè)人員持證上崗情況。施工單位項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員是否持有有效的安全生產(chǎn)考核合格證書；建筑起重機械司機、安裝拆卸工、司索工、架子工等特種作業(yè)人員是否持證上崗等。
　?。ㄋ模┙ㄔO、監(jiān)理單位履責情況。工程項目建設單位是否按規(guī)定在安全報監(jiān)時提供危險性較大的分部分項工程清單；監(jiān)理單位是否將危險性較大的分部分項工程列入監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則；是否按規(guī)定審核專項方案；是否對專項方案實施情況進行現(xiàn)場監(jiān)理；是否參加危險性較大的分部分項工程驗收等。
　　四、時間部署
　?。ㄒ唬┎渴饐与A段：5月10日之前。各單位要結合本單位實際，認真分析安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，查找問題，提出對策，制定專項行動工作方案，全面動員部署，迅速開展有關工作。
　　（二）自查自糾階段：5月11日至11月底。在建工程參建各方主體要認真學習及貫徹落實專項行動有關要求，嚴格按照《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59）中有關要求對施工現(xiàn)場開展自查自糾。檢查情況由相關單位和項目部填寫相關表格，并存檔備查。

（三）總結分析階段：12月。各單位要認真總結專項行動取得的成績和經(jīng)驗做法，根據(jù)專項行動中查出的薄弱環(huán)節(jié)，提出完善施工安全防范措施的意見和建議，建立建筑施工安全長效機制，鞏固專項行動工作成果。
　　五、工作要求
　?。ㄒ唬┘訌婎I導，周密部署。各單位要充分認識開展專項行動的重要意義，加強組織，落實責任，精心安排，認真部署，成立專項行動領導小組，制定切實可行的工作方案，明確專項行動工作的重點、步驟和要求，并認真組織實施。建設工程實施安全報監(jiān)時，建設單位應準確提供5類危大工程清單，確保從源頭上管控到位。
　　（二）加強檢查，狠抓落實。各單位要制定詳細的檢查計劃，檢查每月不少于一次，各施工單位要做到在危險性較大的分部分項工程實施前按"論證、審核、批準"的流程編制專項施工方案，按"交底、檢查、驗收"的流程實施專項施工方案，確保5類危險性較大的分部分項工程專項施工方案編制、實施兩個環(huán)節(jié)的有效管控；施工單位的安全技術部門應加強對分公司、項目部危險性較大的分部分項工程實施過程中的技術支撐、安全檢查、應急管理。
　?。?/span>三）統(tǒng)籌工作，有序推進。各單位要統(tǒng)籌安排建筑安全生產(chǎn)各項工作，把專項行動與專項整治、隱患排查治理、安全生產(chǎn)標準化考評等工作有機結合，相互促進、共同有序推進。

我站將在企業(yè)、項目自查自糾的基礎上，結合2015年度市區(qū)建筑施工安全專項整治工作，對重點企業(yè)和重點項目進行督查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的危險性較大的分部分項工程專項施工方案應編制而未編制的，未按規(guī)定論證、審核、批準、實施的，實施過程中設備、設施、材質不符合國家有關規(guī)范標準，不能保證安全實施、存在重大安全隱患的，一律責令停工整改；對建設單位或施工單位將危險性較大的分部分項工程違法發(fā)包、分包行為，予以嚴厲查處。在專項行動中，對隱患治理及整改不力或拒不整改的，將申請暫扣企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。對整改不力而導致安全事故的責任企業(yè)，將上報發(fā)證部門依法暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證，發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故的，將上報有權部門依法責令停業(yè)整頓或降低資質等級直至吊銷資質證書，并嚴格追究相關責任人員的責任。住建部及省、市建設行政主管部門將于8月—11月份開展檢查督導，各單位在開展自查自糾工作的基礎上，做好各項迎查準備工作。
　　請各單位認真做好相關信息的匯總并及時報送至我站綜合科310室。專項行動實施方案于5月9日前報送，專項行動實施情況匯總表實行月報制，于每月25日前報送，專項行動年度總結報告于12月5日前報送?！　?br />